原標題：改革賦能提質(zhì)效 司法為民護發(fā)展

　　——武威中院以高質(zhì)量司法履職書寫二〇二五年法治答卷

　　“12·4”國家憲法日宣誓活動。

　　武威中院開展“守住錢袋子，幸福千萬家”宣傳活動。

　　武威市中級人民法院黨組書記、院長劉恒接待來訪群眾，用心用情解民憂。

　　速裁團隊成員研討案件情況。

　　武威中院開展“法院開放日”模擬法庭活動。

　　知識產(chǎn)權(quán)審判實務培訓。

　　2025年以來，武威市中級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實上級法院決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，錨定“為大局服務、為人民司法”職責使命，以深化改革破解發(fā)展難題、以機制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力、以從嚴治院鍛造過硬隊伍，民事速裁跑出“加速度”，執(zhí)行攻堅啃下“硬骨頭”，府院聯(lián)動破解“老大難”，隊伍建設煥發(fā)“新活力”。全年受理各類案件48955件、審結(jié)45211件，整體審判執(zhí)行質(zhì)效位列全省前列，核心指標全面進入優(yōu)異區(qū)間，兩級法院指標達標率100%，用堅實數(shù)據(jù)、務實舉措與鮮活案例，切實把司法優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為武威市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑起堅實法治屏障，交出了一份有力度、有溫度、有質(zhì)效的年度法治答卷。

　　機制創(chuàng)新破梗阻 司法服務便捷暖心

　　“沒想到民間借貸糾紛11天就辦結(jié)，還當場拿到了欠款，法院辦案效率太高了！”當事人的連聲贊嘆，是武威中院優(yōu)化司法服務的生動體現(xiàn)。

　　針對群眾“打官司怕麻煩、耗不起”的痛點難點，該院立足全面提升司法質(zhì)效，重新布局民事審判運行機制，構(gòu)建民事二審“繁簡分流、快慢分道”新格局，打破傳統(tǒng)辦案模式壁壘，選拔業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富的骨干力量，創(chuàng)新組建“4+1+5”民事速裁審判團隊，按照“訴訟程序+標的+案由”三維選案標準，實現(xiàn)案件精準分流、高效辦理，真正做到“簡案快審、繁案精審”，既保證辦案速度，又守住司法質(zhì)量底線。截至11月底，速裁團隊共受理民商事二審案件591件，審結(jié)549件，結(jié)案率高達92.89%，平均審理周期僅20天，較以往大幅縮短。其中，物業(yè)服務合同糾紛、承包地征收補償費用分配糾紛等批量案件實現(xiàn)10天內(nèi)集中審結(jié)；民間借貸糾紛平均11天即可塵埃落定，部分案件實現(xiàn)當場履行、即時清結(jié)。值得關注的是，該團隊辦理的案件無一件被提起再審，無一件被評為差錯、瑕疵案件，實現(xiàn)了“速度、質(zhì)量、效果”三者有機統(tǒng)一。

　　為民司法不止于速度，更見于細節(jié)。武威中院以“小切口”做好“大服務”，全面推進先行調(diào)解工作，全市法院先行調(diào)解成功7265件，委托綜治中心調(diào)解成功4832件，29%的調(diào)解成功率位居全省前列。在線訴訟服務持續(xù)升級，網(wǎng)上立案11814件，電子送達廣泛應用，民商事管轄異議案件同比下降45.83%，有效節(jié)約司法資源。落實“有信必復、有訪必接”工作機制，抓實“院長接訪月”“院領導接訪日”，中院428件涉訴信訪案件辦結(jié)率達97.9%。司法救助精準發(fā)力，對25件案件緩減免訴訟費13.63萬元，向19名生活困難的當事人發(fā)放司法救助金。創(chuàng)新推行“三色告知單”，一次性清晰告知立案補正材料，讓訴訟服務更貼心。審結(jié)首例消費者權(quán)益保護民事公益訴訟案，樹立民生保障司法標桿。

　　在護航創(chuàng)新發(fā)展上，該院鞏固知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革成果，推進案件類型化審理，知識產(chǎn)權(quán)一審案件先行調(diào)解成功率達100%。開展2次法企座談，與工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)建立2個常態(tài)化聯(lián)絡機制，主動為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護“把脈問診”，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治防線。

　　執(zhí)行攻堅顯力度 權(quán)益兌現(xiàn)不打折扣

　　“感謝法院，這么快就能拿到執(zhí)行款，這下心里的石頭終于落地了！”拿到執(zhí)行案款的申請執(zhí)行人激動地說。生效法律文書的兌現(xiàn)，是群眾感受公平正義最直接的體現(xiàn)。2025年以來，武威中院以“隴原風暴·天馬利劍”行動為抓手，聚焦群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題，出重拳、下實招，全力推進執(zhí)行攻堅，努力把勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，切實提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　全年執(zhí)行到位金額20.96億元，發(fā)放案款6.24億元，一串串亮眼數(shù)字背后，是執(zhí)行干警的日夜奔波和不懈努力。該院嚴格落實“三統(tǒng)一”管理制度，加大強制執(zhí)行力度，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，全市法院拘傳315人、拘留323人，查封房產(chǎn)351套、車輛226臺，凍結(jié)資金2.79億元，劃扣涉案資金3.04億元，騰退交付房產(chǎn)31套，保全房產(chǎn)90套、保全車輛117臺，保全金額7.27億元，以強有力的執(zhí)行舉措彰顯法律權(quán)威，倒逼被執(zhí)行人履行義務。

　　創(chuàng)新執(zhí)行手段，強化信用懲戒與激勵并重，讓失信者“一處失信、處處受限”，讓守信者“誠信受益、一路暢通”。發(fā)布執(zhí)行懸賞229期230人，借助社會力量精準查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索；曝光失信名單31期219人次，依法限制失信被執(zhí)行人高消費、乘坐飛機高鐵等行為，讓失信者寸步難行；同時堅持包容審慎原則，發(fā)布信用修復公告23期126人，屏蔽失信信息1152人次，鼓勵失信被執(zhí)行人主動履行義務、修復信用，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

　　推進交叉執(zhí)行機制，破解“本地執(zhí)行難”問題，全市法院共交叉執(zhí)行案件239件，已執(zhí)結(jié)192件，有效打破地域壁壘，排除地方干擾，提升執(zhí)行質(zhì)效。扎實開展“助力農(nóng)民工追薪”集中攻堅行動，開辟“綠色通道”，對涉農(nóng)民工工資案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。開展省高院主辦的“隴原風暴2025”直擊執(zhí)行現(xiàn)場全網(wǎng)直播，在線觀看人數(shù)達741萬人次，通過鏡頭實時展現(xiàn)執(zhí)行干警辦案過程，讓公平正義看得見、摸得著。在嚴厲執(zhí)行的同時，武威中院堅持“柔性執(zhí)法”理念，精準落實涉企案件合規(guī)審慎執(zhí)行要求，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件，嚴格按照法律規(guī)定和程序，審慎適用強制執(zhí)行措施，避免“一執(zhí)了之”“簡單粗暴”執(zhí)行；在執(zhí)行過程中靈活運用“放水養(yǎng)魚”措施，在強化監(jiān)管的前提下，優(yōu)先采取“活封、活扣”，為企業(yè)預留經(jīng)營空間，助力企業(yè)紓困解難、恢復發(fā)展。強化執(zhí)行聯(lián)動機制建設，積極配合市檢察院開展“涉企終本民事執(zhí)行案件集中攻堅專項行動”，通過現(xiàn)場聯(lián)督、陽光執(zhí)行、矛盾聯(lián)調(diào)、柔性解紛，依法保護中小投資者合法權(quán)益，兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展筑牢司法保障根基。

　　改革縱深提質(zhì)效 審判管理精益求精

　　司法質(zhì)效是法院工作的生命線，是衡量司法公正與效率的重要標尺。今年以來，武威中院堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以深化改革為動力，以制度建設為保障，以精細化管理為抓手，全面推進審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

　　定目標、強措施、深會商，繪好質(zhì)效提升“施工圖”。在總結(jié)2024年工作基礎上，制定《2025年全市法院審判執(zhí)行質(zhì)效目標責任書》及指標任務分解實施方案，將18項審判質(zhì)量管理指標層層分解至中院各庭室、各基層法院，細化目標責任，明確具體舉措。常態(tài)化開展條線業(yè)務指導，召開4次司法審判數(shù)據(jù)分析研判會商會、2次全市法院審判管理工作會議，深入分析指標運行態(tài)勢，查找短板弱項，精準施策、靶向發(fā)力，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的質(zhì)效提升格局。

　　聚焦重點、精準發(fā)力，破解基層質(zhì)效提升“瓶頸”。按照案件體量及2024年質(zhì)效情況，將涼州區(qū)法院列為2025年審判管理重中之重，強化調(diào)研、督導及業(yè)務指導。組織人員對各縣區(qū)法院開展兩次實地督導，深入基層法庭、業(yè)務庭室，通過查閱卷宗、座談交流、現(xiàn)場指導等方式，幫助基層法院分析不足、研判對策。截至一季度，涼州區(qū)法院審判質(zhì)效指標率先全部進入合理區(qū)間；截至三季度，全市四個基層法院指標達標率100%，基層司法質(zhì)效實現(xiàn)全面躍升。

　　交流互鑒、以賽促學，筑牢司法質(zhì)效“制度根基”。組織開展全市法院審判管理交流學習活動，挖掘特色亮點，促進互學互鑒，形成“比學趕超、爭先進位”的濃厚氛圍。印發(fā)審判執(zhí)行工作規(guī)范性制度學習實施方案，通過集中學習、現(xiàn)場考試、比武競賽等方式，推動“現(xiàn)代化審判理念入心入腦”“操作規(guī)范人人熟知”。分崗位設置書記員、員額法官、法官助理、執(zhí)行員試卷，開展規(guī)范性制度學習成果筆試檢測；籌辦全市審判執(zhí)行工作規(guī)范比武競賽，設置“必答基礎得分、搶答提速奪分、冒險逆襲挑戰(zhàn)”三個環(huán)節(jié)及加賽環(huán)節(jié)，5支代表隊20名隊員同臺競技，選拔4名隊員參加全省競賽并獲優(yōu)秀組織獎。

　　嚴格評查、數(shù)字賦能，守住案件質(zhì)量“生命線”。抽調(diào)12名業(yè)務骨干組成專業(yè)評查團隊，對今年1-8月期間205件發(fā)改、再審、執(zhí)行異議等重點案件及187件關聯(lián)案件開展評查，評定合格案件141件、瑕疵案件59件、差錯案件5件，下發(fā)通報督促整改，推動“查一案、牽一串、改一片”。扎實推進全國法院辦案辦公“一張網(wǎng)”上線工作，開展三期“線上+線下”專員培訓，完成全員初始化配置和業(yè)務驗證，目前，“一張網(wǎng)”系統(tǒng)平穩(wěn)運行，為審判質(zhì)效提升插上“智慧翅膀”。

　　多元聯(lián)動聚合力 難點攻堅彰顯擔當

　　面對破產(chǎn)審判、行政爭議化解等難點堵點，武威中院堅持系統(tǒng)思維，強化多元聯(lián)動，凝聚工作合力，以“釘釘子”精神攻堅破難。

　　攻堅破產(chǎn)難題，護航營商環(huán)境。結(jié)合全市破產(chǎn)案件審判特點，進一步健全完善破產(chǎn)審判制度機制，規(guī)范案件受理、審判及管理人履職流程。充分運用府院聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)稅務、市場監(jiān)督管理等部門解決資產(chǎn)處置、企業(yè)注銷與信用修復等難題。舉辦執(zhí)破融合暨優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓班，邀請省法院專家授課；組織人員赴張掖學習先進經(jīng)驗，通過實地觀摩、座談研討，開辟“執(zhí)破融合”新路徑，助力破解“執(zhí)行難”與“破產(chǎn)慢”問題。

　　深化府院聯(lián)動，實質(zhì)化解行政爭議。堅定政治立場，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦祁連山生態(tài)保護、重點項目建設等中心工作，審理涉祁連山生態(tài)保護案件22件，配合關停核心保護區(qū)不規(guī)范采礦點14處、關閉非法磚廠9家、拆除違規(guī)養(yǎng)殖設施23件，以司法力量守護綠水青山。定期邀請檢察機關、司法行政機關及相關行政機關召開府院聯(lián)席會議，妥善審理涉蘭張三四線鐵路、學府路改造等重點項目征收補償案件78件，化解棚戶區(qū)改造拆遷補償糾紛40余件，為城市發(fā)展保駕護航。

　　行政爭議化解中心高效運轉(zhuǎn)，依托與蘭州新區(qū)管委會、永登縣人民政府簽署的訴調(diào)對接、府院聯(lián)動工作意見，成功化解72件涉及群體性利益、歷史遺留問題的重大敏感案件。依法撤銷4件程序違法、3件適用法律錯誤的行政處罰決定，確認16件強拆行為違法并判令賠償。連續(xù)6年發(fā)布行政審判白皮書，近3年向行政機關發(fā)送司法建議15份且反饋率100%，全市行政機關負責人出庭應訴率保持100%，司法與行政良性互動持續(xù)深化。

　　主動創(chuàng)穩(wěn)筑防線 從嚴治院鍛鐵軍

　　全面貫徹總體國家安全觀，縱深推進主動創(chuàng)穩(wěn)，常態(tài)化開展掃黑除惡，加強與監(jiān)察、檢察、公安機關協(xié)作配合，落實案件會商、提前介入機制，統(tǒng)一司法理念、規(guī)范辦案尺度。扎實開展矛盾糾紛排查化解，制定工作方案，開展三輪排查，堅持“一事一方案”，實現(xiàn)精準化解；向7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)送達提示函，聯(lián)動基層組織消除風險隱患。

　　以“司法作風改進年”行動為契機，抓實黨風廉政建設。嚴格落實“第一議題”制度，黨組理論學習中心組專題學習12次，班子成員帶頭講黨課7次；落實談心談話制度，重點約談26人次，抓早抓小防微杜漸。召開3次專題警示教育會，通報違紀違法典型案例；創(chuàng)設“法官說廉潔”公眾號欄目，營造崇廉尚潔氛圍。嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，開展3次審務督察，整改問題54個，對17名干警進行提醒談話、批評教育。

　　隊伍建設蹄疾步穩(wěn)，制定全市法院隊伍建設總體方案及年輕干部選育培養(yǎng)規(guī)劃，建立后備干部和審判業(yè)務骨干人才庫，逐步構(gòu)建起符合新時代人民法院工作需要的高素質(zhì)隊伍體系。涼州區(qū)法院“脫薄”工作成效顯著，整體工作躍居全省中上水平，為全市法院均衡發(fā)展奠定堅實基礎。

　　延伸司法服務觸角，構(gòu)建微信公眾號、抖音等融媒體宣傳矩陣，推出“法官說廉潔”“小案大道理”“執(zhí)行那些事”等系列短視頻12期，微視頻《三個法官》獲全省法治文化作品優(yōu)秀獎。與法治甘肅網(wǎng)等主流媒體深化合作，多篇稿件被省級媒體刊發(fā)。常態(tài)化開展“送法進企”，有效對接經(jīng)營主體，切實解決實際困難，以司法之力做實助企惠企；發(fā)布普法典型案例106個，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

　　新征程上，武威中院將持續(xù)以改革為引擎，以質(zhì)效為核心，堅守司法為民初心，勇?lián)痉ㄊ姑?。始終錨定“為大局服務、為人民司法”工作主線，深耕改革創(chuàng)新“責任田”，擰緊審判質(zhì)效“安全閥”，擦亮司法為民“暖心牌”，鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍。聚焦武威經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，在護航創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、守護生態(tài)安全、化解矛盾糾紛上持續(xù)發(fā)力，以更高標準、更實舉措、更優(yōu)作風，奮力譜寫法院工作現(xiàn)代化新篇章，為武威市高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的司法保障。（王建慶 聶飛 王進智 陳樹斌）圖片均由武威中院供圖