原標(biāo)題：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 努力開創(chuàng)全省發(fā)展改革法治建設(shè)新局面 

　　省發(fā)展改革委黨組書記、主任 丁巨勝

　　11月17日至18日，中央全面依法治國工作會議在京召開，習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示，為新征程上推進(jìn)全面依法治國指明前進(jìn)方向。省發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，立足發(fā)展改革職能，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、依法履職，在經(jīng)濟(jì)分析和政策研究、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)、投資管理和項(xiàng)目建設(shè)、改革和創(chuàng)新等方面做了大量卓有成效的工作，為扎實(shí)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)，全面把握習(xí)近平法治思想的核心要義。省發(fā)展改革委黨組不斷加深對習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求的理解認(rèn)識，引導(dǎo)委機(jī)關(guān)黨員干部做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)體系，推動法治建設(shè)與中心工作同部署、同研究、同檢查、同落實(shí)。緊扣發(fā)展改革重點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，完善學(xué)法用法機(jī)制，推動委機(jī)關(guān)和基層黨支部常態(tài)化開展集中學(xué)習(xí)，做到黨內(nèi)法規(guī)和部門業(yè)務(wù)常用法律法規(guī)學(xué)習(xí)全覆蓋，引導(dǎo)廣大黨員干部在謀劃思路、制定政策、推進(jìn)改革過程中，自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和行為自覺。

　　二是嚴(yán)格依法行政，不斷提升履職用權(quán)法治化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，加快推動出臺《甘肅省開發(fā)區(qū)條例》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐和保障。堅(jiān)持依法編制、實(shí)施規(guī)劃計(jì)劃，扎實(shí)做好全省“十五五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《甘肅省發(fā)展和改革委員會法務(wù)工作管理辦法》，嚴(yán)格履行重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估、專家評審等程序，深入發(fā)揮法律顧問專業(yè)化決策參考作用，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策、制定文件、落實(shí)舉措，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。修訂完善權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。深入開展宏觀政策取向一致性評估，加強(qiáng)合法性審核、公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估的銜接聯(lián)動，提高文件制定質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)制度疊加效應(yīng)，從源頭上排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證政策的整體性、連貫性、穩(wěn)定性，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　三是深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和發(fā)展活力。始終堅(jiān)持以深化“放管服”改革為抓手，破除各方面體制機(jī)制障礙，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批制度改革，圍繞前期論證、投資決策、咨詢評估、項(xiàng)目監(jiān)管等環(huán)節(jié)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化土地、用能、資金等要素保障，加速項(xiàng)目審批落地實(shí)施。深化能源、教育、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)行為，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，有序調(diào)整供熱供氣供水價(jià)格，全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)物價(jià)水平合理回升。嚴(yán)格落實(shí)《統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，全面推行市場準(zhǔn)入效能評估，持續(xù)做好市場準(zhǔn)入壁壘清理整治工作，健全涉企法規(guī)政策清理長效機(jī)制和民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，抓好招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，保障各類經(jīng)營主體公平競爭，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

　　四是加強(qiáng)法治宣傳，壓緊壓實(shí)發(fā)展改革部門普法責(zé)任。堅(jiān)持普法宣傳與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，主動將法治宣傳教育滲透到發(fā)展改革委服務(wù)企業(yè)群眾辦事的全過程，讓項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等業(yè)務(wù)辦理成為向企業(yè)群眾普法的主戰(zhàn)場，讓服務(wù)對象在每一件具體業(yè)務(wù)辦理中都能感受到程序的有章可循和結(jié)果的公平公正。堅(jiān)持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合，按照年度普法責(zé)任清單，在日常廣泛開展普法宣傳的同時，積極利用“全民國家安全教育日”“節(jié)能宣傳周”“法治化營商環(huán)境集中宣傳月”“民法典集中宣傳月”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的主題普法宣傳活動。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，聚焦發(fā)展改革重點(diǎn)領(lǐng)域開展普法工作，加大政策解讀和項(xiàng)目服務(wù)力度，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，及時宣傳解讀相關(guān)領(lǐng)域最新制度建設(shè)成果，做到普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、化解行政爭議同步推進(jìn)、一體落實(shí)。