匯聚法治力量 激發(fā)市場(chǎng)活力——張掖檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
原標(biāo)題:匯聚法治力量 激發(fā)市場(chǎng)活力
——張掖檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員 張騫
初冬時(shí)節(jié),寒意漸濃。在張掖市工業(yè)園區(qū)的企業(yè)車間里,卻持續(xù)涌動(dòng)著一股法治護(hù)航的暖流。如何讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資?怎樣以法治力量激發(fā)市場(chǎng)活力?2025年,張掖市檢察機(jī)關(guān)交出了一份沉甸甸的答卷。
“以前遇到法律問(wèn)題,心里總是沒(méi)底。現(xiàn)在不同了,檢察長(zhǎng)主動(dòng)上門,檢察官精準(zhǔn)對(duì)接,感覺(jué)發(fā)展更有底氣了!”近日,談及檢察機(jī)關(guān)的服務(wù),某農(nóng)牧科技公司負(fù)責(zé)人李先生感慨萬(wàn)千。他的感受,是眾多經(jīng)營(yíng)主體對(duì)張掖法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的共同心聲。
以檢察履職之“能”服務(wù)企業(yè)發(fā)展之“需”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,非一日之功,需系統(tǒng)謀劃、持續(xù)發(fā)力。今年以來(lái),張掖市檢察機(jī)關(guān)將此項(xiàng)工作作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。“我們制定出臺(tái)了《‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)’實(shí)施方案》,明確了16項(xiàng)具體舉措,就是要舉全市檢察之力,為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航。”張掖市人民檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人寇海華介紹道。
安全是高質(zhì)量發(fā)展的基石。張掖市檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立平等保護(hù)理念,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,依法嚴(yán)厲打擊各類破壞營(yíng)商環(huán)境、侵害企業(yè)權(quán)益的犯罪活動(dòng),讓誠(chéng)信守法者暢行無(wú)阻。今年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪195人,為企業(yè)追贓挽損1127.66萬(wàn)元;起訴影響企業(yè)發(fā)展的職務(wù)犯罪12人,追回直接經(jīng)濟(jì)損失957.4萬(wàn)元。
這一組組數(shù)字的背后,是張掖市檢察機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的堅(jiān)定決心。“尤其是企業(yè)內(nèi)部腐敗、職務(wù)侵占等犯罪,不僅直接造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,更嚴(yán)重破壞管理秩序和商業(yè)倫理。對(duì)此類犯罪‘零容忍’,就是對(duì)企業(yè)最直接的保護(hù)。”寇海華表示。
向監(jiān)督要質(zhì)效以監(jiān)督促公正
司法質(zhì)效是衡量法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵標(biāo)尺。張掖市檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),深入推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職,向監(jiān)督要質(zhì)效,以監(jiān)督促公正。
在甘州區(qū)檢察院,自主研發(fā)的“涉企掛案法律監(jiān)督模型”大顯身手。“我們通過(guò)模型排查了93件涉企刑事案件,實(shí)現(xiàn)了檢察環(huán)節(jié)‘掛案’100%清結(jié),有效避免了案件久拖不解決對(duì)企業(yè)造成了發(fā)展困擾。”甘州區(qū)人民檢察院第一檢察部主任馬建新介紹道。
此外,全市檢察機(jī)關(guān)還監(jiān)督撤銷涉企不當(dāng)立案8件,對(duì)多起涉企案件的生效裁判、審判程序、民事執(zhí)行等提出監(jiān)督意見(jiàn),通過(guò)精準(zhǔn)的再審檢察建議,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失,解除不當(dāng)司法限制。
在此過(guò)程中,數(shù)字檢察的引擎作用亦在日益顯現(xiàn)。全市檢察機(jī)關(guān)研發(fā)并應(yīng)用涉企法律監(jiān)督模型17個(gè),累計(jì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索22條。
從“等企業(yè)上門”到“送服務(wù)進(jìn)門”
服務(wù)企業(yè),貴在精準(zhǔn)。張掖市檢察機(jī)關(guān)緊盯企業(yè)經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)、執(zhí)法難點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū),變“等企業(yè)上門”為“送服務(wù)進(jìn)門”。
“檢聯(lián)商會(huì)”活動(dòng)架起了檢企“連心橋”,今年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)企業(yè)常見(jiàn)法律問(wèn)題開(kāi)展指導(dǎo)和政策宣講,主動(dòng)對(duì)接商會(huì)28次;聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開(kāi)展“4·26”主題宣講和專題培訓(xùn),為企業(yè)“送法上門”;在辦案中,同步審查追訴侵權(quán)人民事責(zé)任213件,對(duì)損害公共利益的侵權(quán)行為提起刑事附帶民事公益訴訟73件,為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。
“檢察長(zhǎng)‘包抓聯(lián)’、企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)等制度,讓我們能夠更直接、更高效地反映訴求,解決問(wèn)題的渠道更加暢通了。”一位參與過(guò)約見(jiàn)活動(dòng)的企業(yè)代表說(shuō)。
12309檢察服務(wù)中心設(shè)置的“線索征集信箱”和專項(xiàng)綠色通道,進(jìn)一步拓寬了企業(yè)訴求反映渠道。針對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,張掖市檢察機(jī)關(guān)敢于亮劍,開(kāi)展專項(xiàng)司法監(jiān)督行動(dòng),制定“6+5+1”重點(diǎn)任務(wù)清單,堅(jiān)決糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。
從思路舉措到基層實(shí)踐,從單一履職到多點(diǎn)服務(wù),從傳統(tǒng)辦案到數(shù)字賦能……張掖市檢察機(jī)關(guān)正以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué),持續(xù)書(shū)寫(xiě)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境精彩篇章,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的檢察動(dòng)能。
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